Salud digital en América Latina: qué dejó el 2025 como base de desarrollo para el 2026

Por Agustin Funes · 2026-01-21

Transformación digital Salud digital en América Latina: qué dejó el 2025 como base de desarrollo para el 2026

Entre los temas que se instalaron en la agenda de la salud digital en Latinoamérica durante el año 2025 se destacan la importancia de la tecnología en la gestión de servicios de salud. En especial, la implementación de plataformas robustas, la automatización de procesos, la incorporación de inteligencia artificial y la consolidación de la interoperabilidad. 

Además de la creciente necesidad por desarrollar modelos sostenibles de financiamiento que permitan garantizar cobertura integral y calidad en la atención. 

La mejora de la experiencia del usuario también fue expresada como una cuestión a profundizar, al igual que la medicina personalizada y preventiva.

Así lo expresaron los líderes del sector durante el XX Congreso Nacional de Salud realizado en Colombia en agosto de 2025, del cual participaron en representación de Conexia, nuestro Business Development Manager, Daniel Velasco, y nuestro Sales Leader - NOLA, Juan Pablo Camargo.

En relación a las cuestiones señaladas como prioritarias en el ámbito de la salud digital, algunas definiciones fueron las siguientes:

En cuanto a los avances en salud digital, que están experimentando sus países miembros de la Organización para la Cooperación y el Desarrollo Económico (OCDE-OECD), entre ellos Chile, Colombia, Costa Rica y México, el informe Panorama de la Salud (Health at a Glance 2025) ofrece datos alentadores:

Teniendo en cuenta el panorama regional e internacional, veamos lo ocurrido en algunos países de América Latina durante los últimos meses.

Argentina: ampliación del uso de la receta electrónica e impacto de la IA en la salud

La Resolución 2214/2025 del Ministerio de Salud de la Nación Argentina estableció la obligatoriedad de la receta electrónica en Argentina para la prescripción de estudios, prácticas y procedimientos, y de dispositivos de salud

“De esta manera se extendió la obligatoriedad de su uso, que hasta el momento estaba delimitado a la prescripción de medicamentos”, destacó Mariela Blanc, COO de Conexia, en un artículo publicado en Ámbito Financiero.

¿Cuáles son los tres tipos de prescripciones que tendrán que emitirse en formato digital?:

En el artículo 2 de la Resolución 2214/2025 se establece que toda plataforma o sistema que emite la prescripción electrónica o digital, deberá resguardar la información de la receta en un archivo digital en una plataforma que actúa como repositorio registrada en el Registro Nacional de Plataformas Digitales de Salud (ReNaPDiS). 

Además, dispone que toda plataforma que actúa como repositorio registrada en el ReNaPDiS: 

Por su parte, el artículo 3 establece que las prescripciones deberán emitirse exclusivamente en formato electrónico o digital a través de plataformas registradas en el Registro Nacional de Plataformas Digitales Sanitarias (ReNaPDiS). Aquí es importante destacar que Conexia, empresa líder en soluciones tecnológicas para aseguradoras de salud y riesgo laboral, ha sido registrada. 

Al obtener esta validación del Ministerio de Salud, Conexia reafirma su compromiso con la innovación, garantizando que su tecnología cumple con los nuevos requerimientos regulatorios y mejora la eficiencia en la gestión sanitaria.

Mientras que el artículo 6 estipula que toda prescripción deberá consignar una Clave Única de Identificación de Receta (CUIR), conforme al Anexo IV de la resolución. Un sistema que garantiza la autenticidad, integridad y trazabilidad de las prescripciones en todo el territorio nacional.

El CUIR es un identificador numérico único que se asigna automáticamente a cada prescripción generada en el ecosistema sanitario, ya sea en formato digital o electrónico. 

Este mecanismo previene duplicaciones, errores administrativos y fortalece el control tanto de la cadena de prescripción y dispensación de medicamentos, como de órdenes de prácticas, procedimientos y dispositivos.

La normativa incorpora entonces dos identificadores clave:

Vale destacar que la receta en papel seguirá habilitada de manera excepcional en zonas con limitaciones de conectividad o acceso digital.

En cuanto al impacto de la IA en el ámbito de la salud, Luis Navas, CEO de Conexia, manifestó que la inteligencia artificial irrumpió en la gestión sanitaria como un motor que está modificando la manera en que operan y deciden las organizaciones. 

En Argentina, las aseguradoras de salud ya lo reconocen: el 51% considera que la IA transforma el sector al automatizar procesos administrativos con mínima supervisión.

Este indicador, que surge de una encuesta que realizamos desde Conexia, no es un dato menor. Significa que la industria está migrando desde estructuras operativas tradicionales hacia modelos inteligentes, capaces de operar con mayor precisión y a mayor velocidad.

Pero el impacto no se limita a tareas administrativas, ya que el 24% de las aseguradoras de salud ve en la inteligencia artificial la posibilidad real de anticipar la demanda de servicios a través del análisis predictivo.

Mientras que un 16% destaca su capacidad para gestionar redes prestadoras de forma eficiente. Un aspecto crítico que permite garantizar la calidad y continuidad en la atención médica.

“La transformación digital, potenciada por la IA, no solo está optimizando la gestión interna de las organizaciones: la está redefiniendo”, señaló Navas.

Ecuador: se afianza la Política Nacional de Transformación Digital del Sector Salud

En Ecuador, el sector salud todavía tiene un largo camino por recorrer hacia la digitalización completa.

Al respecto, Laura Serrano, Gestora Comercial de AsisteK, representantes exclusivos de Conexia en Ecuador, afirmó: “Los retos que presenta el mercado ecuatoriano de los seguros de salud son el uso de sistemas informáticos complejos y desactualizados, así como el uso extendido de procesos manuales”. 

“La existencia de múltiples sistemas que no dialogan entre sí representa una gran oportunidad para la mejora y optimización”, agregó.

Atendiendo a esta necesidad, en 2024, el Ministerio de Salud Pública de Ecuador presentó la Política Nacional de Transformación Digital del Sector Salud (PNTDSS) 2024 - 2034. Una hoja de ruta ambiciosa que marcará el rumbo del sistema sanitario durante la próxima década, que se estructura en torno a cuatro ejes estratégicos que se refuerzan entre sí:

1. Gobernanza de datos y coordinación. Busca crear un marco de gobernanza digital sólido, que asegure la correcta gestión, uso y protección de los datos de salud. 

2. Conectividad e infraestructura. Apunta a reducir las brechas tecnológicas entre regiones y niveles de atención. La meta es que para 2034, al menos el 60 % de los establecimientos públicos cuenten con infraestructura tecnológica actualizada y que la brecha de conectividad se reduzca al 25 %.

3. Historia Clínica Electrónica interoperable (HCEi). Permitirá que los datos clínicos acompañen al paciente a lo largo de todo el sistema, sin importar el nivel de atención o la institución. Así se eliminarán las duplicaciones, mejorará la continuidad asistencial y facilitará el acceso a modalidades como la telemedicina y la referencia digital entre establecimientos.

4. Talento humano y cultura digital. Reconoce que la tecnología sólo tiene sentido si las personas la adoptan. Por ello, la política incluye programas de formación y alfabetización digital para el personal de salud, promoviendo una cultura organizacional.

¿Qué deberán hacer las aseguradoras? Tendrán que adaptar sus sistemas y procesos para integrarse al ecosistema digital de salud.

Entre las principales acciones esperadas se encuentran:

A largo plazo, estas adaptaciones permitirán procesos de autorización más ágiles, menor fraude, mayor transparencia y una mejor coordinación financiera y clínica dentro del sistema de salud ecuatoriano.

La PNTDSS no solo plantea obligaciones, sino también grandes oportunidades para todos los actores del sistema. La digitalización y la interoperabilidad abrirán nuevas posibilidades de eficiencia, innovación y confianza en el sector.

Para las aseguradoras, los beneficios son la consolidación de procesos de siniestros más rápidos y eficientes, la reducción del fraude mediante trazabilidad digital, la implementación de mejores herramientas de análisis de riesgo y comportamiento del paciente, y la posibilidad de ofrecer productos de salud personalizados basados en datos reales.

Los prestadores, por su parte, podrán aspirar a reducir errores y duplicaciones de exámenes médicos, optimizar el flujo de trabajo clínico y administrativo, integrarse a la Red Pública Integral de Salud (RPIS) y acceder a nuevos modelos de contratación, y mejorar la calidad y seguridad de la atención.

El impacto para los pacientes se traducirá en un acceso más rápido y seguro a su información médica, la continuidad de la atención entre distintos niveles del sistema, un mayor acceso a telemedicina y seguimiento remoto, y una experiencia más humana, integrada y transparente.

El sistema de salud se beneficiará con decisiones públicas basadas en datos reales, planificación y uso más eficiente de los recursos, mayor transparencia y rendición de cuentas, y una respuesta más rápida ante emergencias sanitarias.

Colombia: regulación de la IA e implementación del Resumen Digital de Atención (RDA)

El crecimiento de la inteligencia artificial en el ámbito de la salud, impulsando mejoras en los diagnósticos, la gestión clínica, la eficiencia operativa y la toma de decisiones, plantea desafíos regulatorios, éticos y de gobernanza.

En este escenario, Colombia está dando un paso relevante al debatir un marco normativo específico para la IA. 

Como explica Sandra Escobar Espinosa, Healthcare Lead de Conexia, el Proyecto de Ley 043 de 2025, actualmente en discusión en el Congreso, busca establecer el primer marco normativo integral sobre inteligencia artificial en Colombia. 

Se trata de un proyecto que marca un punto de inflexión para las empresas que desarrollan tecnologías con IA, especialmente en sectores sensibles como la salud.

Este tipo de iniciativas regulatorias no solo buscan ordenar el uso de la IA, sino también generar confianza en los sistemas automatizados, proteger a los ciudadanos frente a posibles sesgos o errores, y garantizar que la tecnología se utilice de manera ética, responsable y transparente.

Entre sus principales lineamientos, el proyecto establece una serie de obligaciones y principios que impactarán directamente en el diseño y la operación de soluciones basadas en inteligencia artificial:

Esto supone un cambio de paradigma: ya no alcanza con que un modelo sea preciso o eficiente, sino que también debe ser comprensible, auditable y justificable frente a reguladores, clientes y usuarios finales.

Además, la regulación de la IA obliga a fortalecer las capacidades internas de las organizaciones, integrando equipos multidisciplinarios donde tecnología, legal, compliance, negocio y salud trabajen de manera coordinada.

Por su parte, el Resumen Digital de Atención (RDA) surge como un elemento clave para garantizar que la información clínica de un paciente sea accesible, segura y útil en todo el ecosistema.

Se trata de una representación estandarizada del acto clínico, diseñada para que la información esencial de cada atención pueda ser compartida de forma segura y comprensible entre diferentes actores del sistema de salud.

En su estructura, incluye datos clínicos mínimos codificados bajo estándares internacionales. Entre ellos diagnósticos, procedimientos, medicamentos, alergias, signos vitales y resultados de exámenes.

Cada vez que un paciente recibe atención, se genera un nuevo RDA, que puede ser consultado por otros profesionales autorizados, fortaleciendo así la continuidad asistencial.

De esta manera, el Resumen Digital de Atención, adoptado de manera obligatoria por la Resolución 1888 de 2025, convierte cada práctica médica en un bloque de información interoperable, transformando el modo en que los datos clínicos circulan, se comparten y se aprovechan en beneficio del paciente.

La medida fue tomada en el marco de la Interoperabilidad de la Historia Clínica Electrónica (IHCE) para garantizar la continuidad asistencial, mejorar la seguridad del paciente y facilitar el acceso oportuno a la información clínica en todo el país.

Vale destacar que Colombia cuenta con una base normativa sólida previa a esta disposición sobre historia clínica interoperable y protección de datos personales, que establece las condiciones para su adopción: 

Este marco normativo no solo regula. También habilita, al ofrecer a las instituciones del ecosistema de salud una hoja de ruta para avanzar en digitalización con seguridad jurídica, transparencia y enfoque ético en el manejo de datos sensibles.

El Resumen Digital de Atención (RDA) no debe entenderse únicamente como una obligación regulatoria. Debe comprenderse como una herramienta transformadora del sistema de salud colombiano.

México: avances importantes para profundizar la transformación digital sanitaria 

México viene desarrollando el proceso de simplificación y digitalización más ambicioso de su historia. 

La Agencia de Transformación Digital y Telecomunicaciones lidera esta estrategia, cuyo objetivo es reducir un 50% los trámites y digitalizar el 80% de los procesos más frecuentes, haciéndolos accesibles en línea.

Como informan en eHealth Reporter, un paso fundamental fue la creación de Llave MX, un sistema de identificación digital que permite a los ciudadanos realizar trámites públicos de manera rápida, segura y sin necesidad de presentar documentos físicos.

Esta herramienta no solo agiliza la relación con el Estado, sino que será la base para el desarrollo del expediente clínico digital, una pieza clave en la transformación del sistema de salud.

Desde la presidencia de México también se anunció una iniciativa de impacto en la salud pública: la creación de expedientes médicos digitales únicos para todos los beneficiarios del programa federal Salud Casa por Casa.

Además, el mercado de atención médica online en México alcanzó los 1.600 millones de dólares en 2024 y se espera que llegue a más de 10,000 millones hacia el 2033, con una tasa de crecimiento anual compuesta (CAGR) del 22.23%. 

Según el reporte, en México, las categorías con mayor crecimiento son la teleconsulta, que se cuadruplicó desde 2018, y la receta médica digital, que creció 3.5 veces.

Guatemala: el foco en la interoperabilidad 

El sistema de salud en Guatemala enfrenta desafíos específicos que afectan tanto a los financiadores como a los prestadores de servicios.

En el Segundo Taller Internacional de Sistemas de Información y Salud Digital en Guatemala, organizado por la Organización Panamericana de la Salud/Organización Mundial de la Salud (OPS/OMS), el Ministerio de Salud Pública y Asistencia Social (MSPAS) y el Banco Interamericano de Desarrollo (BID), se enfatizó en la necesidad de construir un marco nacional de interoperabilidad.

Además, se destacó el objetivo de hacer realidad la interconexión entre sistemas y plataformas digitales que recopilan y almacenan información útil para la vigilancia epidemiológica, la atención a pacientes y la historia clínica electrónica, entre otros.

En dicha oportunidad, desde la OPS/OMS, el BID y socios estratégicos como la Unión Europea, USAID, el Banco Mundial, UNFPA, UNOPS y UNICEF, reiteraron su compromiso de apoyar a Guatemala para avanzar en la implementación de la Estrategia Nacional de Salud Digital y trabajar de la mano para alcanzar la salud universal, sin dejar a nadie atrás.

Chile: interoperabilidad y modernización del sector 

Normativas como la ley Ley N° 21.668, que modifica la Ley N°20.584, con el objeto de establecer la interoperabilidad de las fichas clínicas, favorecen la modernización del sector de la salud digital chileno, impactando en la mejora de sus niveles de eficiencia y las prestaciones sanitarias.

“La norma contribuirá a superar uno de los problemas que enfrenta el sistema de salud de Chile: el poco nivel de interoperabilidad que existe entre los distintos actores del ecosistema de salud”, destaca Luis Navas, CEO y cofundador de Conexia.

“La importancia del impacto que puede tener esta ley reside en que a nivel aseguradoras, el nivel de interoperabilidad trae como consecuencia un problema para gestionar los datos e información de los servicios de salud en tiempo real, y entre los distintos sistemas de información vigentes”, advierte Navas.

Como explica el CEO de Conexia, las aseguradoras de salud y riesgos del trabajo de Chile se encuentran frente a la necesidad de superar tres desafíos operativos clave:

1. El constante avance tecnológico y la introducción de tratamientos más onerosos plantean el reto de mantener un equilibrio en la calidad de la atención y la sostenibilidad financiera. 

Cuya solución está en la implementación de un sistema de gestión de costos avanzado, que optimice la eficiencia operativa, reduciendo gastos y garantizando la viabilidad financiera de las aseguradoras.

2. La implementación y mantenimiento de sistemas de información eficientes, para procesar pólizas y reclamaciones de manera efectiva, y mejorar la experiencia del cliente.

3. El bajo nivel de interoperabilidadque existe entre los distintos actores del ecosistema de salud de Chile. 

Lo cual complica e incluso impide gestionar los datos e información de los servicios de salud en tiempo real, entre los distintos sistemas de información vigentes en el mercado.

Panamá: alfabetización digital de los RRHH del sector sanitario 

Desde la Organización Panamericana para la Salud (OPS/PAHO) se destaca el liderazgo de Panamá en la transformación digital sanitaria, al ser el primer país en adaptar la Herramienta Regional de Autoevaluación de Competencias en Telemedicina.

Se trata de una iniciativa enmarcada en el Programa de Alfabetización Digital de OPS, que busca preparar a los recursos humanos en salud para la transición hacia un sistema más moderno, inclusivo y equitativo. 

Su objetivo es fortalecer las competencias digitales del personal sanitario, para garantizar una implementación efectiva, segura y sostenible de los servicios de telemedicina a nivel nacional.

Paraguay:una estrategia de transformación digital sostenida

Paraguay ha mostrado avances significativos en salud digital. Esto se evidenció durante el lanzamiento de la Ruta Panamericana de Salud Digital y la 3ª Conectatón Regional, eventos organizados por el Banco Interamericano de Desarrollo (BID), la Organización Panamericana de la Salud (OPS) y otras entidades clave del sector.

La comisión paraguaya, encabezada por Lourdes Drews, directora de la DGTIC, presentó avances como:

Estos avances son resultado de una estrategia de transformación digital sostenida, impulsada por el BID y otras entidades, que busca fortalecer la infraestructura digital del sector salud en Paraguay.

A pesar de los avances, el sistema de salud en Paraguay enfrenta importantes retos:

Para superar estos desafíos, es fundamental fortalecer la integración del sistema, fomentar la adopción de tecnologías y garantizar un acceso equitativo a los servicios de salud.

Salud digital en América Latina: ¿Cómo aporta soluciones la Suite Conexia?

Suite Conexia ofrece una solución integral para optimizar la gestión de aseguradoras de salud, abordando los principales problemas del sector a través de sus módulos:

Los Módulos Clave de Suite Conexia son los siguientes:

Mientras que entre los beneficios tangibles que provee Suite Conexia a las Aseguradoras de Salud se destacan:

El impacto de Suite Conexia en la Gestión Sanitaria es determinante:

La Suite Conexia representa una solución innovadora para la salud digital en América Latina, contribuyendo a mejorar la eficiencia operativa, reducir costos y garantizar un acceso equitativo a la salud.

Los invitamos a conocer la potencialidad de nuestra Suite Conexia y los beneficios que aporta a las aseguradoras de salud y el riesgo laboral: https://conexia.com/soluciones/

#Transformación digital#Transformación Digital#Interoperabilidad#Salud Digital#Colombia#salud#tecnología#Chile#aseguradoras#México#estándares#transformación digital en salud#aseguradoras de la salud#historia clínica electrónica#interoperabilidad en salud#atención sanitaria